Bakan Işıkhan, belediyelerin SGK borcunu açıkladı

TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu'nda Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, bağlı ve ilgili kuruluşların 2026 yılı bütçesi ve kesin hesabının görüşmeleri tamamlandı. Milletvekillerin geneli üzerine konuşmalarının ardından Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat Işıkhan, soruları yanıtladı.

Bakan Işıkhan, SMA tedavisinde kullanılan ilaçların geri ödeme kapsamına ilişkin soruya, "SMA tedavisinde kullanılan Nusinersen etkin maddeli ilacın bedeli, tip 1 hastaları için 2017'den, tip 2 ve tip 3 hastaları için ise 2019'dan beri kurumumuz tarafından karşılanmaktadır" yanıtını verdi.

Işıkhan, ayrıca Nusinersen’in alternatifinin de geri ödeme sistemine dahil edildiğini belirterek, "SMA hastalarının tedavisinde kullanılan ve hâlihazırda geri ödemede olan Nusinersen etkin maddeli ilacın alternatif olarak oral yolla kullanılacak Risdiplam etkin maddeli ilaç, 2025 yılında hastaların erişimine sunulmuştur. SMA hastalığında ilaçların geri ödeme koşulları yeniden düzenlenmiştir. SMA hastalarının tedavilerinde kullanılan bu ilaçlar, SGK'nın geri ödeme listesine alınmıştır" diye konuştu.

"BÜTÇEDE ÇOCUKLARIN KORUNMASI VE GELİŞTİRİLMESİ KALEMİNE AYRILAN BİN LİRA, BİR İZ BEDELİ OLARAK KONULMUŞTUR"

Bakan Işıkhan, bütçede "çocukların korunması" kaleminde bin lira ödenek ayrıldığı yönündeki eleştiriler üzerine, bu tutarın sembolik bir iz bedeli olduğunu söyledi.

Işıkhan, "Bir bütçe kalemine, hele ki çocukların korunması kalemine bin lira gibi ödenek ayrılması hayatın olağan akışına aykırıdır. Bu tutarlar, herkesin bildiği gibi iz bedeli olarak tanımlanmaktadır. Dolayısıyla bütçede çocukların korunması ve geliştirilmesi kalemine ayrılan bin lira, bir iz bedeli olarak konulmuştur" dedi.

Bakan Işıkhan, bu miktarın asıl amacını da açıklayarak, "Bu miktar, bakanlığımızın halihazırda yürütmeye devam ettiği ve yaklaşık 27 milyon euro bütçe tutarına sahip mevsimlik tarımda çocuk işçiliğinin önlenmesi projesinin olası kur farkından kaynaklanabilecek ulusal katkı payını ödemek amacıyla ayrılmıştır. Çocuk işçiliğiyle mücadeleyi yürüttüğümüz diğer ulusal ve uluslararası projelerden bağımsız bir tutardır" ifadelerini kullandı.

SENDİKAL ÖZGÜRLÜKLERLE İLGİLİ 882 BAŞVURU İNCELEMEYE ALINDI

Işıkhan, sendikal özgürlüklerin engellendiğine yönelik iddialara ilişkin de bilgi verdi. "Bakanlığımız Rehberlik ve Teftiş Başkanlığına intikal eden sendikal özgürlüklerin engellendiği iddialarına ilişkin başvurular çok hızlı bir şekilde, öncelikli olarak değerlendirilmektedir" diyen Işıkhan, 2023–2025 yıllarında bu kapsamda 882 başvurunun incelemeye alındığını söyledi.

Işıkhan, "6356 sayılı Kanun kapsamında işyerlerinde yapılan denetimler sonucunda mevzuata aykırılığı tespit edilen işverenlere yaklaşık 58 milyon lira idari para cezası uygulanmıştır" bilgisini paylaştı.

"GERİ ÖDEME LİSTESİNDE 889 KANSER İLACI VAR"

İlaçların geri ödeme kapsamına alınmasına ilişkin de bilgi veren Bakan Işıkhan, 2000’li yıllarda 3 bin 986 olan ilaç sayısının 2025 itibarıyla iki kattan fazla arttığını belirtti.

"2000’li yıllarda bedeli ödenen ilaç sayısı 3 bin 986 idi. 31 Aralık 2025 itibarıyla 8 bin 306 adet yurt içi, 409 adet yurt dışı olmak üzere toplam 8 bin 715 adet ilaç geri ödeme kapsamına alınmıştır" diyen Işıkhan, "31 Aralık 2025 itibarıyla geri ödeme listelerinde 94 adedi yurt dışından şahsi tedavi için tedarik edilmekte olan, 795 adedi ise ülkemizde ruhsatı bulunan toplamda 889 adet kanser ilacı bulunmaktadır" dedi.

BELEDİYELERİN TOPLAM SGK BORCU 234,2 MİLYAR LİRA

Işıkhan, SGK’ya borcu olan belediyelere ilişkin eleştirilere de yanıt verdi. "2025 yılı Ağustos ayı itibarıyla belediyelerin bağlı kuruluşlarının ve şirketlerinin SGK’ya toplam borcu 234,2 milyar liradır" diyen Işıkhan, borç tahsilinde siyasi ayrım yapılmadığını vurguladı.

"SGK’ya borcu olan belediyeler arasında hiçbir şekilde ayrım yapılmamaktadır. Belediyelerin SGK’ya olan borçlarını ödeme noktasında irade beyan etmeleri durumunda, ilgili mevzuat kapsamında gereken tüm kolaylıklar gösterilmektedir" ifadelerini kullanan Işıkhan, "Benim tüm demeçlerimde siyasi partilere eşit mesafede olduğumu ve borcunu ödeme gayretinde bulunan tüm belediyelere kapımızın açık olduğunu ifade ettim" dedi.

Ancak SGK borçlarının tahsilatı konusunda eleştiriler geldiğini belirten Işıkhan, "Biz SGK borçlarını tahsil etmek için adım attığımızda, borçları dile getirdiğimizde bundan rahatsız oluyorlar. Oysa biz SGK’yı mali olarak güçlü tutmak, vatandaşlarımıza ve emeklilerimize daha iyi hizmet sunmak ve maaşlarını ödemek durumundayız" diye konuştu.

"EN BORÇLU 10 BELEDİYENİN 8’İ CHP’Lİ"

Işıkhan, SGK’ya en borçlu belediyelerin listesini de paylaştı. Işıkhan'ın paylaştığı bilgiye göre, Türkiye genelinde SGK’ya borcu olan ilk 10 belediyenin 8’i CHP'li belediyeler, bir tanesi AKP'li, bir diğeri ise CHP’deyken kayyum atanan Şişli Belediyesi’ne ait.

Işıkhan, ilk 50 belediyeye ilişkin verileri de açıklayarak, şu ifadeleri kullandı:

"SGK’ya borcu olan ilk 50 belediyenin 35’i CHP’li, 12’si AK Partili, ikisi kayyum atanan belediyelerdir. İzmir Büyükşehir Belediyesi’nin 16 milyar, Ankara Büyükşehir Belediyesi’nin 8 milyar, Adana Büyükşehir Belediyesi’nin 7 milyar, Şişli Belediyesi’nin 5,5 milyar, Balıkesir’in 4,7 milyar, İstanbul Büyükşehir Belediyesi’nin 4,5 milyar, Sakarya Belediyesi’nin 3,5 milyar, Beşiktaş Belediyesi’nin 3,2 milyar, Ataşehir’in 3,2, Sarıyer’in ise 2,9 milyar lira borcu bulunmaktadır. Toplamda 59 milyar liralık SGK prim borcu söz konusudur."

Bakan Işıkhan, EMEP Gaziantep Milletvekili Sevda Karaca’nın sorusu üzerine, Queen Yatırım Sanayi Ticaret A.Ş. iş yerinde sendika üyesi işçilere yönelik sendikal baskı iddiaları ve Digel Tekstil iş yerinde yapılan işlemler hakkında açıklamalarda bulundu.

Bakanlık Teftiş Başkanlığı’nın İzmir’deki Digel Tekstil Sanayi Ticaret Anonim Ortaklığı’nda iki ayrı inceleme teftişi gerçekleştirdiğini belirten Işıkhan, 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu’nun 19. maddesine aykırı davranan işverenlere idari para cezası uygulandığını kaydetti.

İlk incelemede 105 işçi için, son incelemede ise 69 işçi için işverene ceza verildiğini ifade eden Işıkhan, sendikal haklara aykırı tutum gösteren işverenlere yönelik yasal yaptırımların uygulanmaya devam edeceğini belirtti. Sendikal hak ve özgürlüklere yönelik baskılara karşı Bakanlık olarak tüm adımların atıldığını söyledi.

DİYABET AÇIKLAMASI: TÜM YAŞ GRUPLARINDA TEDAVİ VE CİHAZ ÖDEMELER SÜRÜYOR

AKP Yozgat Milletvekili Süleyman Şahan’ın sorusu üzerine, 18 yaş altı tip 1 diyabet hastaları için sürekli cilt altı glikoz izlem cihazlarının SGK aracılığıyla geri ödeme kapsamına alındığını aktaran Işıkhan, cihazın 12.12.2004 tarihli Resmî Gazete’de SUT kapsamına alındığını ve tıbbi sarf malzemeler listesi içinde geri ödemeye dahil edildiğini açıkladı.

Bakan Işıkhan, çocuk endokrinoloji uzmanları tarafından verilen sağlık raporuna istinaden cihazın 3 aylık reçeteyle sözleşmeli medikallerden temin edilebileceğini ve kurum tarafından aylık 3 bin 500 TL ödeme yapıldığını bildirdi. 18 yaş altı hastalarda diyabet takip işlevinin zor olduğunu belirten Işıkhan, tüm yaş gruplarında tedavi ve cihaz ödemelerinin sürdüğünü kaydetti.

"SORUŞTURMA İZNİ ÖNCEDEN VERİLDİ"

Bolu Kartalkaya’daki yangın sonrası bakanlık personeline soruşturma izni verilmediği iddialarına ilişkin de açıklamalarda bulunan Işıkhan, soruşturma izninin Danıştay kararından önce verildiğini ve yargı sürecini devam ettiğini söyledi.

Işıkhan, "Bolu Cumhuriyet Başsavcılığınca Kartalkaya'daki yangına ilişkin bakanlığımız yetkileri hakkında 4483 sayılı kanun Kanunun gereği soruşturma izni talep edilmiştir. Kanunun konunun adli yönden değerlendirilmesini teminen Ankara Rehberlik ve Teftiş Grup eski başkanı hakkında soruşturma izni verdik. Bu izni iddia edildiği gibi Danıştay kararından sonra değil, önceden verdiğimizi ifade etmek istiyorum ve kayıtlara geçmesini istiyorum" diye konuştu.

"İŞSİZLİK SON 29 AYDIR İŞSİZLİK ORANININ TEK HANELİ SEVİYELERDE"

İşsizlikle ilgili olarak ise Işıkhan, iş gücü piyasasında istikrarlı bir birleşme sağlanmaya çalışıldığını belirterek, uygulanan kararlı politikalar sayesinde son 29 aydır işsizlik oranının tek haneli seviyelerde seyrettiğini ifade etti. İşsizlik oranının yüzde 8,6, istihdam oranının yüzde 88,9, iş gücüne katılım oranının ise yüzde 53,5 olduğunu açıkladı. Kadınların iş gücüne katılım oranının 2007’de yüzde 20 iken, bugün 7’ye yükseldiğini belirten Işıkhan, genç işsizlik oranının 2019’da yüzde 27 iken 12 puanlık düşüşle yüzde 14,9’a gerilediğini söyledi.

"İŞSİZLİK FONUNDAN 48 MİLYAR LİRA KAYNAK AYRILDI"

İstihdamın korunması ve üretim kapasitesinin güçlendirilmesi amacıyla 2025 yılında tekstil, hazır giyim ve mobilya sektörlerinde uygulanan teşvik modelinin 2026’da da sürdürülmesi için Meclis’e kanun teklifi sunulduğunu bildiren Işıkhan, işsizlik sigortası fonundan yaklaşık 48 milyar lira kaynak ayrıldığını açıkladı.

İşsizlik sigortası fonunun sadece prim ödeyenlere ödeme yapmak için değil, istihdamı koruyan ve artıran tedbirler geliştirmek, iş gücünün niteliklerini yükseltmek ve iş gücü piyasasında araştırmalar yapmak amacıyla kullanıldığını vurgulayan Işıkhan, fon harcamalarının yüzde 61,1’inin doğrudan iş gücü ve işsizlere yönelik olduğunu, yüzde 35,7’sinin istihdamı koruma ve artırma destekleri, yüzde 3,2’sinin ise vatandaşlara sunulan hizmetlerin etkinliğini sağlamak amacıyla kullanıldığını bildirdi.

Kısa çalışma ödeneğine hak kazanmak için gereken prim gün sayısının son 3 yılda 600 günden 450 güne düşürüldüğünü ve kısa çalışma ödeneği ile işsizlik ödeneği arasında hak sahipliği bariyerinin kaldırıldığını aktaran Işıkhan, böylece kısa çalışma ödeneğinin işçiler bakımından daha kapsayıcı hale geldiğini söyledi. SGK bütçesindeki transferler ve özel hastanelere ödeme iddialarına da yanıt veren Işıkhan, ödemelerin sağlık harcama içindeki payının 2013’te yüzde 15,7 iken 2024 sonunda yüzde 7,07’ye düştüğünü, 2025 yılının ilk 7 ayında ise yüzde 6,78’e gerilediğini açıkladı.

"KAYIT DIŞI İSTİHDAM ORANINDA KAYDA DEĞER BİR DÜŞÜŞ GÖRÜLDÜ"

Işıkhan, "2009 yılına kıyasla bütçeden SGK'ya yapılan transferlerin Gayrisafi Hasıla oranının yıldan yıla azaldığı" yönündeki soruya ise bütçe transferlerinin, SGK'nın kamu adına aracılık ettiği ödemeler ile SGK dışında devletin üstlendiği yükümlülükleri kapsadığını, bunların açık finansmanı, devlet katkısı, emeklilik ve bayram ikramiyeleri, alt sınır aylıkları farkı, ek ödeme, eski vergi iadesi, teşvikler ve ödeme gücü olmayanların sağlık primlerini içerdiğini yanıtını verdi.

SGK'ya bildirilen prime esas kazançların, ücret artışları ve kayıtlı istihdamdaki gelişmelerle birlikte son yıllarda önemli ölçüde yükseldiğini vurgulayan Işıkhan, risk odaklı denetim faaliyetleri ve rehberlik hizmetleri sayesinde kayıt dışı istihdam oranında kayda değer bir düşüş görüldüğünü kaydetti.

Bakan, 2002 yılında yüzde 52,14 olan kayıt dışı istihdam oranının 2019'da yüzde 34,52'ye, 2025 ikinci çeyrekte ise yüzde 25,9'a gerilediğini açıkladı. Prime esas kazançların ortalamasının asgari ücrete göre 2019'da yüzde 1,41 iken, 2025 yılı Ağustos ayında 1,73'e yükseldiğini söyledi. Bu durumun, ücret dağılımında yukarı yönlü bir iyileşmeye işaret ettiğini belirtti. Bütçe transferlerinin gayri safi yurt içi hasıla oranının 2002’de yüzde 2,67, 2024’te yüzde 3,14 seviyesinde gerçekleştiğini ifade eden Işıkhan, 2025 yılı sonunda bu oranın yüzde 3,36 olmasının öngörüldüğünü aktardı.